Санитарные нормы установления вышек мобильной связи

Опубликовано: 28 августа 2024

Мобильная связь обеспечивается сетью базовых станций, использующих электромагнитные волны для обмена сигналом между собой и связи с абонентскими устройствами. Источником радиоволн служат приемопередающие и радиорелейные антенны, которые монтируются на высоких металлических башнях для обеспечения максимальной зоны покрытия. Безопасный уровень электромагнитного излучения регулируется государственными нормативами.

Важность соблюдения санитарных норм при установлении вышек мобильной связи

В Украине действуют “Санитарные нормы защиты населения от воздействия электромагнитных излучений“, утвержденные приказом Минздрава №239 от 01.08.1996 с изменениями, внесенными приказом Минздрава №266 от 13.03.2017. В редакции 2017 года уровень электромагнитного поля от базовых станций в местах нахождения людей увеличен от 2,5 до 10 МкВт/см.2. Но даже при таком повышении наши нормы считаются одними из самых жестких в мире – для сравнения, в Европе верхний предел электромагнитного поля составляет 100 МкВт/см.2. Базовые станции разрешено устанавливать в местах жилой застройки при условии, если уровень электромагнитного излучения не выходит за пределы санитарных норм установления вышек мобильной связи. Соблюдение граничных значений обеспечивает защиту населения, проживающего или работающего вблизи такого оборудования, и устраняет негативное влияние радиоволн сотовой связи на здоровье людей.

Почему важно соблюдать санитарные нормы?

ВОЗ не предоставляет данных о негативном влиянии и опасности нахождения вблизи станций мобильной связи. Однако нет и убедительных доказательств того, что такое излучение безопасно для здоровья человека. В масштабах истории мобильная связь существует очень короткий промежуток времени, поэтому окончательные выводы будут сделаны нашими отпрысками. Исследователи не исключают потенциальных рисков, которые могут нести станции сотовой связи в будущем. Для минимизации рисков вблизи источников электромагнитного излучения обязательно устройство санитарно-защитных зон и участков ограничения застройки.

Воздействие излучения на окружающую среду и людей

Есть ли вред от вышки мобильной связи на доме? Потенциальные риски для здоровья могут быть связаны с длительным влиянием электромагнитного поля. Ученые предполагают, что отдаленными последствиями постоянного пребывания в зоне активных радиоволн могут быть обострение хронических заболеваний, нарушение работы нервной и сердечно-сосудистой систем, эндокринные сбои, головные боли. Но следует понимать, что источниками электромагнитных волн являются не только башни мобильной связи, но и обычные бытовые приборы, мобильные телефоны. электрические линии, подстанции, телевизионные антенны и т.д. Негативное влияние базовых станций минимизируется при соблюдении нормативных санитарных требований при строительстве таких объектов.

Потенциальные риски для здоровья

Существует распространенный миф, что излучение от базовых станций мобильной связи — это радиация, которая влияет на клетки организма подобно гамма-лучам и рентгеновским волнам. Но это совершенно не соответствует действительности: станции сотовой связи работают в другом частотном диапазоне. Излучение от сотовых вышек является неионизирующим, то есть не вызывает повреждения клеток, не влияет на ДНК, не вызывает онкозаболевания.

Расположение вышек мобильной связи: требования и нормативы

Для эффективного функционирования мобильной сети базовые станции сотовой связи размещаются непосредственно в местах постоянного пребывания людей — как на открытых участках, так и на крышах зданий. Источником электромагнитного излучения являются антенны, установленные на больших башнях либо других сооружениях. Радиоволны мобильной связи имеют направленную диаграмму излучения, то есть идут достаточно узким потоком исключительно вперед от антенны и не распространяются в другие стороны.

Минимальное расстояние от жилых зон

Антенны сотовой связи могут устанавливаться в жилых зонах на отдельных металлических мачтах и ​​на крышах домов, но только при соблюдении граничных уровней электромагнитного поля. Пределы санитарно-защитных зон определяются для каждого проекта индивидуально путем расчетов в зависимости от технических характеристик оборудования, высотности застройки, высоты расположения передающих антенн, требований к качеству сотовой связи и другим техническим параметрам. В среднем расстояние от базовой станции мобильной связи до жилых зданий составляет 50-200 метров.

Высота и ее влияние на уровень излучения

Небольшой вертикальный угол излучения при высоком размещении передающих антенн позволяет создать безопасные условия обитания и работы людей в высотных зданиях. Оборудование проектируется таким образом, чтобы излучение проходило выше жилых домов или между ними. Санитарно-защитная зона, запрещенная к застройке, устраивается на участках, где уровень электромагнитного поля превышает норму на высоте от 2 метров от земли. В зоне ограничения застройки высотность объектов согласовывается с уровнями излучения от существующих базовых станций – на верхнем этаже электромагнитное поле не должно выходить на пределы.

Расположение вузов вблизи школ, больниц и других общественных мест

В расположении вышек мобильной связи вблизи школ, больниц и других общественных объектов действуют аналогичные правила как для жилой застройки. Уровень электромагнитного излучения должен соответствовать Государственным санитарным нормам и правилам, при планировании учитываются требования к санитарным зонам и зонам ограничения застройки. Вышки связи располагаюется таким образом, чтобы излучение проходило выше верхнего этажа здания.

Национальные и международные нормативные акты

При проектировании станций мобильной связи используется нормативная база:

• Санитарные нормы защиты населения от воздействия электромагнитных излучений утверждены приказом Министерства здравоохранения Украины № 239.
• ПУЭ Правила устройства электроустановок №476.
• ДБН В.2.6–198. Стальные конструкции. Нормы проектирования.
• ДНАОП 45.21–7.04. Металлические мачты и башни радиопредприятий. Общие требования безопасности.

Разрешение на установку вышки мобильной связи

Возможность установки базовых станций мобильной связи определяется проектными решениями и техническим состоянием оборудования. Все характеристики (мощность сигнала, расстояние до жилых домов и общественных объектов, высота расположения и угол наклона антенны) приводятся в проектной документации, которая проходит экспертизу и согласование проектной организацией. Качество установленного оборудования должно быть подтверждено соответствующими сертификатами.

При проведении работ в пределах населенного пункта требуется разрешение на установку вышки от органа местного самоуправления. Если оборудование находится на отдельной металлической башне с устройством фундамента, необходимо получить разрешение на строительство такого объекта от Государственной архитектурно-строительной инспекции. Согласие на размещение антенны на крыше жилого дома должны предоставить жильцы в порядке, согласованном уставом ОСМД. При получении обращений от общества показатели электромагнитного излучения могут проверять территориальные подразделения Главного управления Госпродпотребслужбы.

В рамках государственной стратегии по улучшению условий развития телекоммуникационной инфраструктуры в предыдущие годы было принято несколько решений, упростивших жизнь мобильным операторам и уменьшивших бюрократические процедуры при установке оборудования связи. До 2017 года установление базовых станций мобильной связи потребовало получения разрешения от Госсанэпидслужбы, формирования санитарного паспорта и принятия объекта в эксплуатацию специальной комиссией Минздрава. Постановлением №348 от 29.03.2017 Кабмин ликвидировал Государственную санитарно-эпидемиологическую службу, вместе с тем была ликвидирована обязанность получения санитарного паспорта вышки.

Согласно постановлению КМУ от 07.06.2017 № 406 монтаж сооружений связи отнесен к перечню строительных работ, не требующих разрешений на их выполнение. Также в 2022 году были внесены изменения в ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности», в соответствии с которыми упростили процедуру получения прав на пользование земельными участками площадью до 0,05 Га для размещения базовых станций мобильной связи. Все эти меры позволили ускорить процессы строительства и реконструкции объектов связи, что имеет особое значение для сохранения качественного покрытия на территориях, приближенных к зоне боевых действий.

Особенности размещения базовых станций мобильной связи в городских и сельских зонах

Принципы размещение базовых станций мобильной связи в городах и селах основываются на одинаковых санитарных нормах, но учитывают различия между городскими и сельскими зонами – разную плотность и высотность застройки, разное количество абонентов, специфику инфраструктуры, особенности рельефа и т.д. Для обслуживания большего количества местных жителей устанавливается большее количество мощных станций с меньшей дистанцией между ними. Большая высотность жилых домов увеличивает высоту установки антенн. Нехватка свободных участков побуждает мобильных операторов размещать станции не только на отдельных металлических башнях, но и на крышах зданий. Для установки базовых станций в селах выбирают естественные возвышенности, башни размещаются на большем расстоянии по сравнению с городами. Но независимо от месторасположения электромагнитное поле не должно выходить за пределы установленных санитарных норм.

Оценка воздействия излучения

Как измерить излучение мобильной вышки? Если в жилом районе установили вышку сотовой связи, жильцы могут обратиться в независимые лаборатории или самостоятельно измерить электромагнитное поле в доме, на улице, во дворе.

Методы измерения электромагнитного поля

Для оценки излучения от мобильных вышек используется специальное оборудование – портативные измерители электромагнитного поля. Купить детекторы и анализаторы излучения можно в специализированных интернет-магазинах. Для получения более точного результата вызывают специальную службу, предоставляющую услуги измерения электромагнитного поля. Независимая аккредитованная лаборатория измеряет поле в разных точках, дает оценку безопасным расстояниям до мобильной вышки, формирует необходимую документацию.

Показатели предельно допустимых уровней излучения

Согласно утвержденным в Украине санитарным нормам электромагнитное поле до 10 МкВт/см.2 считается безопасным для здоровья человека. При самостоятельном измерении метод интерпретации результатов зависит от модели устройства. При превышении допустимых значений измеритель подает ответный сигнал. Если электромагнитное поле измеряют специалисты, заказчик получает не только более достоверные данные, но и задокументированный экспертный вывод, который можно использовать для официальных жалоб и обращений.

Защитные меры по уменьшению воздействия излучения

Если результаты измерения электромагнитного поля показали, что излучение выходит за разрешенные пределы, есть несколько способов оградить жилье от негативного воздействия с помощью специальных экранов.

Использование защитных экранов

Экранирование является эффективным способом понижения воздействия электромагнитного поля. Во время ремонтных работ можно украсить стены, потолки и пол специальными металлическими сетками, отражающими электромагнитные волны. Для защиты окон используются шторы из специальных защитных тканей. Также создать безопасную среду можно с помощью специальных экранирующих красок для стен и других поверхностей. Но следует понимать, что в экранированных помещениях из-за снижения электромагнитного поля будет отсутствовать или слабая мобильная связь.

Регулярный мониторинг и контроль уровня излучения

Если жилое здание или общественный объект находится в повышенной зоне риска, рекомендуется проводить периодический контроль электромагнитного поля. Это особенно актуально, если помимо станции мобильной связи вблизи здания расположены другие потенциально опасные объекты – линии электропередачи, телевизионные и радио башни.

FAQ